定海区司法局深入贯彻落实习近平法治思想，积极践行行政复议便民利民宗旨，进一步扩宽复议申请渠道，发挥复议监督职能，着力打造行政复议化解行政争议主渠道。今年行政复议调撤率从2019年的33%提升至40%。

一是优化组织架构。深入行政复议体制改革，充分发挥街镇扎根基层、密切联系群众的优势，在全区11个乡镇街道设置行政复议服务点，打通群众维权最后一公里，不断提高行政复议案件受案量。行政复议服务点的职责是普及宣传行政复议法、提供行政复议申请指导、收取转送行政复议材料，解答法律咨询问题等。通过工作重点前移，让争议化解在基层，化解在萌芽状态，以此力争实现行政争议的实质性化解。

二是优化办案模式。定海区开启繁简分流、调解优先的审理模式，坚持快慢分道原则，将符合受理条件、案情简单、法律关系不复杂的简易案件分流到快道办理，有效压缩案件流转时间，酌情压缩被申请人答复期限，确保此类案件自收到行政复议申请之日起30日内审结。在当前行政疑难案件增多、案件审理难度加大、新法律法规相继出台的形势下，组建由大学教授、律师、行业专家等18名专家构成的行政复议咨询委员会，为复议机关准确把握案件法律适用提供有效助力。

三是加强源头治理。为避免行政复议案件中部分行政决策问题、行政执法问题、法律适用问题等经常性反复出现，复议机关不仅对个案进行处理，也对个案进行分析研判，通过反馈、通报的方式，有针对性地加强对行政机关工作的指导监督，延伸行政复议的制度效能。同时，建立健全“行政复议纠错责任追究机制”、“政府工作约谈办法”，加强问题的督促整改，对复议纠错反馈情况进行随访、效果评估，并将落实情况纳入复议应诉监督考核内容，倒逼行政机关进一步提高行政执法水平。

四是鼓励自我纠错。强化行政机关自我纠错机制，发挥行政争议主渠道的作用，确保行政复议能真正消化行政争议。行政机关可能无法第一时间意识到行政执法中存在的问题和隐患，因此持续强化纠错信息传导交流，鼓励行政执法机关自主及时纠错，最大限度将行政争议解决在复议受案前，努力避免不必要情况下启动行政复议程序，减少行政资源浪费。今年以来，通过被申请人自我纠错而案结事了的案件占审结案件的25%，较2019年提升了16个百分点。

五是加强部门联动。建立“一窗受理、一站服务”的矛盾纠纷受理机制，形成应调尽调的工作格局。首先，确保“即时”解决，对事实清楚且相对简易的行政争议，当场调处；其次，做到“限时”反馈，对于涉及多部门的复杂疑难事件，及时确定牵头单位，并整合调解力量专门调处，防止“小事变大、大事变炸”；最后，加强与人民调解、司法调解的联动，建立行政复议与信访的联系工作机制，努力把调解力量“联”起来，形成争议受理、分流处置、协同处理、跟踪反馈的工作闭环。